今年已有八例丨住建部：2名公職人員“掛證”被處罰

2018年，公職人員的掛靠證、建設(shè)公司的資質(zhì)申報(bào)虛假材料依舊是嚴(yán)查重點(diǎn)。5月10日，住建部網(wǎng)站又掛出公職人員的“掛證”處罰和資質(zhì)申報(bào)虛假行為，為阜陽市園林局工作人員李某和昆山市淀山湖鎮(zhèn)政府工作人員鄧某，分別將一級(jí)建造師和一級(jí)結(jié)構(gòu)師“掛靠”某單位和江蘇某建設(shè)公司在2013年11月的資質(zhì)申報(bào)材料中，存在利用虛假材料、以欺騙手段取得市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的行為。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條，《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）第三十四條和《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號(hào)）第二十九條，決定分別撤銷其一級(jí)注冊(cè)建造師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)，且自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)。這已經(jīng)是今年被處罰的第八人，多名公職人員的掛證處罰給掛證人敲響警鐘。

今年1月初，住建部官網(wǎng)連發(fā)三道建督撤字，撤銷了遼寧省阜新市住建委呂某、遼寧大連遼南船廠王某、遼寧師范大學(xué)張某的造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師（巖土）注冊(cè)，且自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)。

2月初，三名公職人員因“掛證”被處罰，掛靠證書均為一級(jí)建造師，處罰措施均是撤銷一級(jí)建造師注冊(cè)許可，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建造師注冊(cè)。 

2月中旬，一名公職人員因“掛證”被處罰。建市行撤字[2018]1號(hào)，李某2013年12月申請(qǐng)一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)期間，工作單位是唐山市遷西縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，注冊(cè)單位是天津市雲(yún)罡建筑工程技術(shù)咨詢有限公司，后于2015年11月變更注冊(cè)在黑龍江萊特建筑設(shè)計(jì)有限公司、2016年9月變更注冊(cè)在中外建工程設(shè)計(jì)與顧問有限公司，存在以欺騙手段取得注冊(cè)的行為。處罰措施是撤銷其一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年5月至2018年4月，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公布了關(guān)于資格管理的69份《撤銷行政許可決定書》。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，69名因“掛證”被處罰的注冊(cè)人員中，有67人是在住建局、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察大隊(duì)、公共資源交易中心等行政機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位工作的“公職人員”，其中還不乏中小學(xué)教師，掛靠的證書多為“二級(jí)建造師”。處罰措施均是撤銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，從作出撤銷決定之日起，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y格注冊(cè)。

同時(shí)，有21家企業(yè)因?yàn)?ldquo;掛證”提供虛假證明資料被處罰。處罰原因?yàn)樵诿髦�某人為公職人員/事業(yè)單位在職人員，或隱瞞某人不在該公司工作的事實(shí)，為該人申報(bào)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)并提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明，存在以虛假申報(bào)材料騙取注冊(cè)證書的行為。處罰措施為全省通報(bào)、信用扣分。

近年來，建設(shè)行政主管部門、人社部門等建立健全管理制度，強(qiáng)化管理手段，遏制長期存在于建筑市場的資質(zhì)掛靠、掛證等行為，效果顯著。

什么樣的掛證會(huì)被調(diào)查？點(diǎn)擊《“掛證”行為或承擔(dān)法律責(zé)任丨什么樣的“掛證”會(huì)被調(diào)查？》了解。政府清理“掛證”行為的態(tài)度是十分明確的，由此看來“掛證”形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，加上“終身負(fù)責(zé)制”等一系列政策即將實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，因此，掛證的各位公職人員需要認(rèn)真考慮，畢竟發(fā)生質(zhì)量或安全責(zé)任，“掛證”是要承擔(dān)法律責(zé)任的。