在已知的清潔能源中，太陽能無疑是目前地球上可以開發(fā)的、儲(chǔ)量最多的可再生能源。提起太陽能利用，大家首先會(huì)想到的是光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，為貫徹落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
為響應(yīng)國家新能源建設(shè)號召，加快綜合能源應(yīng)用，淇縣豫能綜合能源有限公司在河南省鶴壁市、潢川縣、開封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣等及周邊黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校屋頂、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)村農(nóng)戶屋頂共計(jì)劃建設(shè)100MWp屋頂分布式光伏，其中戶用光伏采用“全額上網(wǎng)”或“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的并網(wǎng)方式，通過合理設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)與廠用電連接，實(shí)現(xiàn)光伏系統(tǒng)正常運(yùn)行。
鶴壁鶴淇發(fā)電有限責(zé)任公司100MWp分布式屋頂光伏項(xiàng)目（以下簡稱“該項(xiàng)目”）總工程款約37350萬元。海天咨詢?yōu)樵擁?xiàng)目提供全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)，負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)、合同執(zhí)行情況、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價(jià)、工程結(jié)算等過程的審查和評價(jià)。
該項(xiàng)目前期規(guī)劃共兩期，一期共涉及河南省內(nèi)8個(gè)縣區(qū)農(nóng)村戶用光伏電站建設(shè)，分別為：淇縣、衛(wèi)輝、潢川、開封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣、�？h（以下簡稱8個(gè)縣區(qū)），共包括32個(gè)行政村，1033戶，可安裝光伏組件屋面面積約為123960平方米，規(guī)劃總?cè)萘繛?0.08152 MWp。二期共涉及河南省內(nèi)10個(gè)縣區(qū)農(nóng)村戶用光伏電站建設(shè)，分別為：鶴壁市、潢川縣、開封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣、衛(wèi)輝市、寶豐縣、盧氏縣、封丘縣（以下簡稱10個(gè)縣區(qū)），共包括199個(gè)行政村，3280戶，可安裝光伏組件屋面面積約為524800平方米，規(guī)劃總?cè)萘繛?5.0176MWp。
一期淇縣等8個(gè)縣區(qū)均位于河南省境內(nèi)。見下圖：
二期鶴壁等10個(gè)縣區(qū)均位于河南省境內(nèi)。見下圖：
1、工程招投標(biāo)：對招投標(biāo)文件條款進(jìn)行查看，提出合理化建議；
2、對所有合同執(zhí)行情況進(jìn)行查看，提出合理性建議；
3、施工過程中有關(guān)工程造價(jià)事項(xiàng)審核；
4、工程變更、簽證造價(jià)審核，檢查設(shè)計(jì)變更和簽證是否依實(shí)執(zhí)行；
5、工程進(jìn)度款的支付是否按合同規(guī)定和公司有關(guān)管理制度執(zhí)行；
6、工程結(jié)算審計(jì)。包含所有建筑、安裝工程、加工制作、設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)（包含調(diào)試費(fèi)等）結(jié)算。
7、重大事項(xiàng)的管理咨詢服務(wù)；
8、全過程跟蹤審計(jì)和建設(shè)工程結(jié)算、審核，出具建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)報(bào)告。
9、其他與工程造價(jià)相關(guān)的事項(xiàng)。
項(xiàng)目現(xiàn)況：海天咨詢項(xiàng)目組已完成進(jìn)度款審計(jì)報(bào)告4份，跟蹤審計(jì)年度報(bào)告1份。
項(xiàng)目組共召開會(huì)議4次，分別解決了已完成裝機(jī)容量存在偏差的問題、項(xiàng)目實(shí)施過程中的稅務(wù)問題、設(shè)計(jì)單位與招標(biāo)文件不一致的問題以及結(jié)算審計(jì)的資料籌備問題。
因項(xiàng)目涉及的地點(diǎn)較多，各施工地點(diǎn)情況各異，整體上看施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工環(huán)境對項(xiàng)目實(shí)施的影響難以預(yù)測，針對上述問題對跟蹤審計(jì)產(chǎn)生的不可預(yù)測性，項(xiàng)目組提前準(zhǔn)備了相關(guān)預(yù)案。根據(jù)往期項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在此類項(xiàng)目最容易出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，要求施工單位配合監(jiān)理單位、建設(shè)單位提供現(xiàn)場影像資料，特別是容易產(chǎn)生問題的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（例如光伏組件產(chǎn)品信息、光伏組件支架、光伏組件支架基礎(chǔ)等），再結(jié)合招標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)產(chǎn)品信息進(jìn)行全面審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)。
在審計(jì)過程中難免會(huì)遇到一些資料問題，可能會(huì)出現(xiàn)某些文件不能及時(shí)提供，而這些文件實(shí)際上對項(xiàng)目具有重要的影響。針對這些問題，項(xiàng)目組采取了常態(tài)化溝通的方式進(jìn)行解決。每個(gè)月例行召開會(huì)議，匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并協(xié)調(diào)解決資料問題。同時(shí)，項(xiàng)目組將所有涉及項(xiàng)目審計(jì)的相關(guān)資料列出清單，要求施工單位和建設(shè)單位共同逐一確認(rèn)并補(bǔ)充資料。這種溝通方式更加細(xì)致、精美，有效地解決了問題，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。
項(xiàng)目組根據(jù)過往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本次項(xiàng)目的各種特點(diǎn)，針對可能發(fā)生的問題，提前發(fā)起議程，將相關(guān)問題整理列表并分析可行的解決方案，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，很好地爭取到了委托方的信任。
為了結(jié)算的順利推進(jìn)，項(xiàng)目組在過程中整理結(jié)算審計(jì)需要的資料清單提交委托方，由建設(shè)單位牽頭、施工單位配合、其他單位輔助提前準(zhǔn)備過程資料，以便結(jié)算開始時(shí)能夠快速推進(jìn)，委托方對項(xiàng)目組負(fù)責(zé)任的態(tài)度和年度資金使用計(jì)劃的提前配合方法表示滿意。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和中國建筑科學(xué)研究院測算，我國目前既有建筑面積約800億平方米，同時(shí)目前市場上每年新增近一億平方米的采光瓦屋頂面積，一旦走向規(guī)模化應(yīng)用，分布式光伏將是一個(gè)近萬億元的市場。正所謂“無限風(fēng)光在屋頂”。
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